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日前蔡英文前往澎湖视察台湾空军,并表示“作为空军,怎么可以让别人在自己的领空上耀武扬威”,这一话自然是对近期解放军军机频频飞越海峡中线的现象。随后有国民党人士跳出来提醒蔡英文,说共军军机越过中线确实可恶,但飞越中线并非“进入领空”。
9月17日,美国国务次卿克拉奇(Keith Krach)抵达台北,紧接着9月18日上午中国大陆十多架军机飞越海峡中线。9月19日上午,十多架大陆军机再次飞越海峡中线。9月21日,大陆外交部发言人汪文斌受访时表示“不存在所谓的海峡中线”,大陆媒体上一片叫好,“海峡中线”这四个字才算正式映入两岸民众视野。
“海峡无中线”,台湾认为大陆这是扩张主义,中国大陆则认为在一中政策之下本该如此。但其实台湾政府认定的海峡中线本就位于公海,与领空完全不同。而这条中线之争端,在马政府时期少,不过是因为两岸默契。
2020年9月18日,台湾国防部发布《中共解放军逾越海峡中线及进入我西南空域活动情况》。图中位于台湾海峡、闽台之间海面的线,即为台湾方面认定的“海峡中线”。(台湾国防部)
海峡中线与今日新闻上常见的“共军飞进台湾防空识别区”的概念类似,海峡中线和台湾现在所认定的“防空识别区”均是五零年代美国介入所制定的,因应当时的国际局势。海峡中线不是国际法、也没有白纸黑字的“划定”,不过是两岸军事默契。七零、八零年代大陆商船经过台海,也不会进入海峡中线以东。
2011年,大陆军机为了拦截美军侦察机而越过海峡中线,台湾出动F16升空拦截,大陆此举引起台湾朝野批评。民进党认为国民党应向中共要求道歉,但马政府一边出动军机拦截、一边也强调共军这次是针对美国、只是意外,这件事也就过去了。这是马政府时期非常难得的“共军飞越中线”案例。
由此可见,中线是否存在,本就是基于两岸政治默契。双方互有默契、也就互相给点面子。如今默契完全不在,中共自然直接摊牌“没有中线”。因为最现实地,这条线能否守住,本来就是依据实力原则。
蔡政府上任之后共军军机飞越中线的案例,光是2020年就让台湾百姓懒得去数,反正多了、人们也习惯了。马政府时期中共飞越中线属于特例,现在是惯例,人们倒也见惯不怪,“反正没有进领空”、“反正还有美国,也不会真的打”。
台海中线守不守得住,现在老百姓也不太在意,台湾在台海所扮演的角色,比过去还要淡许多。
自然,共军当前是在接近台湾领空的地方,哪天是否会进入台湾领空?若这一天真发生,想必台湾人并不太意外,蔡政府也先打了预防针。9月21日,台湾国防部门表示将战备规定中的“第一击”的定义,改为“自卫反击权”,也就是在敌军开火这种非不得已情况下,台军才能开第一枪反击。
台湾国防部门官员说得直白,这是在台海风险增加的情况下避免擦枪走火。
这可以看见台湾政府在中美台关系中,一面打“亲美抗中”、“美国会帮台湾”,一面谨慎避战,给台海局势设下冷却剂。就现实层面而言,且不说两岸军事力量失衡,2020年上半年台湾对中国大陆的出口和投资都增加,局势为何,你知我知。
中美台关系在台湾政客嘴中,多数时候,不过是政治圈圈里的话术。只是,台海风险增加后,许多意外的发生后果,并不是政治术语可以解决的。
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